中国农业可持续发展战略研究述评“aifa体育官方网站”

【纲目】世纪之交的农业可持续战略，亟需尽早构成一个全面综合而又需要贯彻解决问题中国农业发展的可持续发展战略体系或框架；吸取、糅合和运用西方农业可持续发展战略理论研究成果和发展经验时，必需十分谨慎，绝不几乎如出一辙或全盘重制；农业可持续发展战略自由选择必需确实体现农业可持续发展实践中拒绝和客观，以需要最后构成增进、推展中国农业可持续发展战略目标构建的新型战略。【摘取;要;题】农业可持续发展 【关口;键;词】中国/农业/可持续发展战略 【;于是以;文】 　　中国是世界上仅次于的发展中国家之一，其类似的国情要求了农业在中国具备远比世界上其他国家更为重要的地位。在当今世界中，没哪一个国家的农业像中国这样长年后遗症着整个的发展，沦为左右中国、经济、生活的长久因素。　　虽然中国仅用占到世界将近7％的耕地，让占到世界总人口22;％的人口丰衣足食，被世人被誉为“世界经济史上持续发展的一桩奇迹”。

但是，中国人口规模的很快扩展、生态环境的激化好转等却使未来农业发展面对多重危机。　　20世纪80年代末中国院国情分析研究小组第1;号国情报告所得出结论的这一极具挑战性的结论，唤醒了人们对中国存活与发展的核心问题——农业发展战略问题的深思。20世纪90年代中期，美国世界观察研究所所长Brown明确提出了愤慨世界的“中国粮食威胁论”，;更加引发了中国乃至世界对中国农业发展战略问题研究的广为注目。毕业论文 http://www.lw54.com 　　中国到底不应自由选择怎样的农业可持续发展战略，之后包含了中国如何迈进21世纪的主要研究热点问题之一。

　　;一、战略观点（录：根据研究者所明确提出看法的学科注重或学科偏向，大体将农业可持续发展战略观点总结为农业生态学、农业经济学和农业地三大学科领域，并不是严苛按照研究者自身的学科研究领域展开区分。） 　　《中国21世纪议程——中国21世纪的环境与发展白皮书》明确指出了中国农业与经济可持续发展的战略目标：维持农业生产率稳定增长，提升食物生产和确保粮食安全，发展农村经济，减少农民收入，转变农村贫穷落后状况，维护和提高农业生态环境，合理可持续地利用资源，尤其是生物资源，以符合国民经济发展和人民生活的必须，即保证食物安全性、发展农村经济和合理利用维护资源。　　针对中国农业与农村经济可持续发展战略目标，不应自由选择什么样的农业可持续发展战略，对于这一问题在农业生态学、农业经济学和农业地理学三大学科领域构成了大量的研究观点。

　　（一）农业生态学家的观点;早在20世纪70年代初，以中国科学院生态研究中心马世骏院士派的生态学家，就开始提倡中国应当回头生态农业的发展道路。80年代中期，马世骏曾作为发展中国家的代表，参予了知名的Brundtland宣言——《我们联合的未来》筹备工作。指出不应以生态掌控诱导非机械掌控手段去阻截污染，以天人合一的观点去发展而不是以回归自然的方式去保护环境，从而促使了宣言所提倡的可持续发展概念的产生，并明确提出中国不应构建以生态经济原则为指导的农业经济持续发展。自此，关于中国农业可持续发展战略自由选择问题的研究，之后层出不穷，构成了流派纷呈、看法各异的多种观点，总结一起主要有： 毕业论文 http://www.lw54.com 　　1.“生态农业论”。

生态农业是中国最先看清农业可持续发展问题的发展战略，且至今仍将其作为中国农业可持续发展的主流方向。　　该战略是在汲取传统农业实践经验的基础上，根据生态经济学原理，运用系统工程的方法，融合农业的先进设备技术，创建和发展一起的一种多层次、多结构、多功能的集约经营管理，以期取得较高的经济效益、生态效益和效益的现代化农业发展模式，其基本特征“循环、持续、高效”体现了持续发展的宗旨。　　2.“效益型农业论”。

该战略指出中国持续农业的核心是发展效益型农业，维持粮食生产的持续平稳发展，既是解决问题“民以食为天”的必须，也是保证社会平稳、国家发展的必须。　　这一战略就其基本内涵主要还包括三个方面的内容，即遵循经济原则、以市场需求为导向；依赖变革、优化生产力要素人组；调整产业产品结构、充份合理开发利用大自然人文资源。

其最后目的是要提升资源利用率及经济效益，拓宽农村劳动力就业门路，减少农民收入，构建农业现代化。　　3.“农牧结合论”。

这一战略指出：为保证中国21世纪16亿人口的食物安全性，创建一个以畜牧业为突破口，实施农牧结合，以农促牧、以牧促农、以农牧产品胆加工的“种、饲、特”和“产、可供、售”一体化的新型农业生产体系，是农业可持续发展的最重要战略措施，是发展有中国特色可持续农业的战略必须。毕业论文 http://www.lw54.com 　　4.“现代可持续集约农业论”。（录：程序指出中国应当回头“可持续集约农业”之路，那种“集约化持续农业”的拒斥，特别强调把“可持续的”约束条件作为显然特征，似乎是不足取的。

）该战略指出中国人多耕地较少、自然资源比较短缺，农村欠发达、多数地区尚能正处于传统农业阶段，大大快速增长的人口和消费趋势，拒绝农业在有适当投放和依赖科技进步的基础上，自由选择低产量、高质量、高效益的现代集约持续农业道路。　　上述生态农业战略、效益型农业战略、农牧结合战略、现代集约持续战略等，其核心实质都是要企图解决问题、问如何协调发展生产与保护环境的关系问题，这似乎是与中国的现实国情密切相关。

　　（二）农业经济学家的观点;农业经济学家虽然不像农业生态学家那样，需要必要敏锐地认为农业可持续发展战略的道路自由选择，但是却最为注目农业发展的内部运行机制，更加能从深层次说明了做到中国农业的可持续发展战略问题。目前，其注目的主要战略问题有： 　　1.粮食问题。美国世界观察研究所所长Brown在《Who;will;feedChina——wake-up;call;for;a;small;planet》一书中，指出随着中国人口的快速增长与生活水平的提升，对粮食的市场需求将大幅减少，而耕地面积却大大增加，农业灌溉用水也将大量横过非农产业部门，且化肥使用量已约报酬递增点，到2030年中国粮食将较目前水平增加20％，中国预计将进口3.69亿吨粮食，这将远超过国际粮食市场享有的粮食资源，从而明确提出了“谁来养活中国”的命题。

毕业论文 http://www.lw54.com 　　Brown的这一观点引发了国内外学者的高度注目。由此，关于21;世纪中国不应采行怎样的粮食发展战略问题，目前主要构成了两种观点——乐观论与悲观论。

　　乐观论指出中国确实解决问题吃饭问题，是在20世纪70年代以后，要保持一定的粮食安全水平是要代价一定的成本和代价。这意味著提升粮食生产水平则不会减少财政对粮食生产的补贴，从而不会减少资源配置效率；特别是在是对像中国这样一个农业资源短缺且粮食生产较为优势早已失去的国家来说，执着100％的粮食自给自足，不会代价高昂的代价；;不应有助于地部分进口粮食，利用人类共计资源最经济地构建粮食安全，粮食生产不应采行“扎根国内、基本自给自足、有助于进口、增进互相交换”的战略方针。　　悲观论指出中国粮食市场需求的快速增长不但会给中国粮食安全带给威胁，更加会给缺粮的第三世界国家粮食导致威胁，技术变革是中国过去粮食快速增长的原动力，也是中国现在粮食生产快速增长的原动力，还将是中国未来粮食生产快速增长的第一推动力，粮食问题的关键在于科技，而科技发展又各不相同国家的科技投资政策。

　　2.制度问题。中国建国以来经济发展的经验指出：国家总体的产业政策和经济政策对农业的发展状态具备决定性的。　　预示着中国经济发展战略由传统战略改变为较为优势战略，作为产业政策最重要组成部分的农业发展政策否合乎较为优势原则，要求着农业经济体制的性质或演进方向。只有依据农业较为优势，推展农业结构变革，提升中国农业整体效率，才有可能使农业踏上良性发展的轨道。

为此，不应实行还包括技术创新、管理创意、机制创意和观念创意的农业可持续发展创意战略。毕业论文 http://www.lw54.com 　　3.技术问题。

中国农业科技的发展与大多数发展中国家一样经历了绿色革命前时期、绿色革命时期、后绿色革命时期（Ⅰ）、后绿色革命时期（Ⅱ），不应实行21世纪农业技术创新战略，即改革现有农业科技投资体制，建立健全政策法规制度，建设强有力的建构发展体系和研究方法，确认根本性技术创新项目和研究领域，并创建新的研究方法和思维方式，结构可持续农业生产政策支持系统，强化农业科研、推展与体系建设，是今后持续农业发展的三大支柱。　　4.农村问题。关于农村经济发展战略问题，目前主要有两种有所不同的观点，即“一元化论”与“三元化论”。　　一元化论指出中国农业的显然问题是农民不足，不足的农民是一切问题的根源。

中国农业可持续发展的显然决心在于农村化。农业现代化的根本保证在于农村工业化，不应以农村工业化为焦点，推展农村经济的快速增长，更进一步增进工农业协调发展，增进农村商品经济发展，减缓提升农业综合生产能力，以很快前进高产优质高效农业的可持续发展进程。

　　三元论指出中国农村产业结构20世纪80年代中期以来流失激化，流失主要展现出在时间顺序上的差异、变动速度上的差异、产业部门之间的差异，农村可持续发展的战略倾向不应是“三化齐动”，即农业产业化、农村工业化和农村城市化。其指导思想与战略目标就是要以农民为本，以提升农民的生活水平与生活质量为目的，找寻生产力持续发展的途径与对策，并以否对农民不利作为评价有关农业与农村政策的准则。

毕业论文 http://www.lw54.com 　　由此可见，农业经济学家主要是环绕“粮食——制度——技术——农村”等农业可持续发展经济影响因素，探究中国农业的可持续发展战略内部运营机理问题。　　（三）农业地理学家的观点;如果说农业生态学家注目农业生态问题，农业经济学家注目的是农业内部运行机制问题。那么，农业地理学家则更加侧重资源研发与环境保护问题。目前具备代表性的观点主要有： 　　1.“粮食主导论”。

这一战略指出粮食问题在今后非常宽时期内将主导中国农业发展的走势和农业政策倾向。粮食问题不仅展现出为总量严重不足，也展现出为区域供需不均衡；粮食供需的区域差异将之后造成区域农业政策的差异，粮食供需的区域差异与农业政策的区域差异将包含中国农业发展区域差异的主流，也是中国农业可持续发展所必需考虑到的关键方面。　　该战略指出构建粮食安全是确保农业可持续发展战略顺利实行的第一性条件。

　　2.“国土开发论”。这一战略指出中国农业发展战略要解决问题的基本问题是如何使非常丰富的劳动力同十分受限的人均自然资源和人均工业资源获得优化组合，从而大幅度提高农业劳动生产率和资源利用效率，符合全社会对农产品日益增长的市场需求。

　　该战略指出虽然中国的资源形势严峻，但是资源还有相当大的潜力。中国不仅必需，而且经过努力也能依赖自己的资源解决问题或基本解决问题食物与农产品的供给。不应实行可持续发展的国土大研发战略，这是中国人民总有一天需要养活和养好自己的根本性战略，必需有计划、分阶段、有步骤地研发仍未研发或未充份研发的国土，侧重在山区、草原和海洋，实施全面规划，分区管理研发，划入国家计划。

毕业论文 http://www.lw54.com 　　3.“发展危机论”。该战略指出中国空前可观的人口基数是土地资源供应的危机所在，中国持续农业于是以面对着生态、社会、经济三大挑战。人口众多、资源短缺，物质基础薄弱，地区差异占优势，这是中国最基本的国情。

为此，考虑到农业发展战略必需特别强调的基本思路应当是：协商人口与资源的关系，优化人力资源与自然资源的人组；创建资源节约型的生产体系，实施集约化经营；发展高产优质高效农业，创建农村社会主义市场经济体制；发展地区资源优势和增进地区间优势互补，力求区域经济均衡发展；加快农业现代化进程，以大幅度提高农业劳动生产率。　　4.“存活发展论”。该战略指出中国于是以面对着前所未有的相当严重危机：人口收缩与很快老化，农业资源日益紧绷，环境污染蔓延到，生态日益好转，粮食需求量很快减少而快速增长又很艰难，加之工业化跟上时间晚、发展起点较低、历史跑步等原因，今后中国现代化经济发展的仅次于妨碍在于农业生产的发展，仅次于问题在于否使粮食跃进跟上或相似人口的快速增长，仅次于难题在于对传统农业的改建，农村体制改革只是农业现代化的必要条件，而不是充分条件，改革只是为建构、提升和优化新的农业生产要素的投放与配备机制获取制度的确保，既无法替换生产力诸要素本身，又无法使农业生产可能性曲线下降。

因此，不应实行“确保存活与持续发展”的发展战略，减少农业投入是发展农业生产的关键条件，也是改建传统农业的根本途径。毕业论文 http://www.lw54.com 　　总之，中国农业可持续发展战略研究，无论是农业生态学家的观点，还是农业经济学家、农业地理学家的观点，其从有所不同视角所明确提出的农业可持续发展战略，总结一起看主要企图集中于研究解决问题后遗症中国农业可持续发展的三个最基本问题，即食物安全性、农业现代化及农村发展问题，它们包含了中国农业可持续发展战略研究的核心。　　然而，目前研究过程中不存在的主要问题，是中国农业可持续发展战略研究仍主要侧重于农业经济可持续发展问题的研究，还并未确实将其改向农业生态环境保护问题、农村社会可持续发展问题的研究，从而也体现出有当前中国农业与农村经济发展依然是“轻经济，重生态”、“推崇农村经济发展，忽略农民生活质量提升等社会发展”，这不应引发政府有关部门的高度重视。

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